获奖案例分享｜开封古城周边重点区域系列城市设计

日前，河南省2021年度优秀城乡规划设计评选结果出炉。复旦设计院参与申报的七个项目分别获得二个一等奖、三个二等奖、二个三等奖。获奖项目涉及空间规划、城市设计、城市更新、实施评估、专项规划等多个类型。本着交流、学习、提高的目的，近期我们将陆续推出有关获奖作品理念、特色的解读，欢迎关注！

近日，河南省城市规划协会发布2021年度规划设计评优活动获奖名单。复旦规划建筑设计研究院牵头与开封市规划院、开封市编审中心合作的项目《开封古城周边重点区域（东北南片区、城乡一体化示范区）系列城市设计》（以下简称为《规划》）获得一等奖。

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项目背景

黄河流域生态保护和高质量发展作为国家战略的提出给古都开封带来了历史性的机遇，黄河开封段是人类自古以来与大自然从斗争到和谐共生的代表区域，开封是唯一濒临黄河的古都，更是黄河国家文化公园（核心区）和大运河国家文化公园（通济渠）的交汇处，具备打造沿黄世界级历史文化旅游目的地城市。

2020年中央财经委员会第六次会议上习近平总书记明确提出推进郑州与开封同城化，河南省确立郑（港）汴许共同打造引领全省增长的核心动力源，开封迎来区域格局中的新发展阶段。

规划内容

规划首先以“一带三廊”加速郑开两城之间的协同联动发展，引导开封城市发展方向重点向西、向南，预控向东，限制向北。打造郑民制造业走廊，引导工业向陇海铁路以南布局，推动铁路以北产业升级；打造郑开科创走廊，培育科技创新功能；依托大运河文化带、黄河文化带，在三环四水格局上规划国际文旅休闲功能。

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规划其次构建“五环、十四横、十二纵”骨架路网作为支撑，最终形成工业用地向南集聚发展，文化、创意、旅游、休闲产业向古城及周边聚集的用地布局。

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创新与特色

滨河古都、城河共生

文物保护走向遗址保护，首次提出开封“滨河古都、城河共生” 文化遗产体系的空间保护格局。

规划重新定义开封从现状“12.8平方公里宋都古城” 到“80平方公里城河共生文化遗产”的城市保护格局，彰显“三环嵌套、千年中轴”的营城特色。“三环嵌套”。由内到外依次为明清城墙水绿环、宋外城共享环、明大堤游憩环。

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“千年中轴”，确立北宋御街130米保护范围；空间延展蜕变，北联黄河打造生态文化新经济，南延机场战略留白，打造近郊农园。

三环四水、古今双轴

从单中心走向多组团，明晰构建开封“三环四水、古今双轴” 的总体空间骨架结构。

保护三环嵌套的遗址空间，顺应开封主导风向，形成五条宽度在500-1200米的绿楔，形成“三环五楔”绿色骨架；优化水系贯通水网，构筑开封新四水贯都的蓝色骨架，串起十五个特色滨水景观节点。

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滨水景观节点例如惠济河打造开封大运河文化体验带；马家河生态修复转型产业创新服务；运粮河承载中原科教服务。

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古今辉映的双轴：千年中轴和新千年轴。

南延古城千年中轴，穿过郑开城际直到南熏门遗址公园；北联黄河打造安远门外宋风新韵文化轴，重塑开柳路两侧城市迎宾风貌。

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新千年轴规划北部商业水街，访古瓦肆勾栏，看今水城商街；中部城铁门户，遥望古城风采，感受新区华章；南部创新之巅，北宋巅峰技艺，今朝创新科技。

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繁华市井、宋风新韵

从简单仿古走向提炼创新，正式确立开封古城外围“繁华市井、宋风新韵”为代表的新宋风城市风貌。

将新宋风融入城市空间风貌管控体系，形成风貌空间分区并明确分类管控要求。

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