发表时间：2020-06-22
引言
2020年伊始，复旦大学及复旦大学空间规划研究中心邀请校内外多学科专家学者，围绕全国国土空间规划展开研讨。参加研讨的专家学者包括六大领域方向：生态环境方向的专家学者有戴星翼、王祥荣、包存宽、李庆；规划方法与技术方向的专家学者有郑立荣、王晓阳、徐丰；新型城镇化方向的专家学者有陈诗一、周伟林、范剑勇、李志青；治理现代化方向的专家学者有王战、罗力、张怡；社会发展方向的专家学者有葛剑雄、滕五晓、唐亚林、任远；空间规划方向的专家学者有陈秉钊、王新军、敬东、苏海龙、施海涛、李涛。
各位专家学者畅所欲言，在高质量发展、高品质生活环境、生态文明建设、空间治理体系与治理能力等方面进行了研讨。
复旦大学空间规划研究中心将发挥多学科优势，与复旦大学北斗遥感智慧应用研究院、复旦大学类脑人工智能研究院高度融合共同发展，与《城乡规划》杂志社、复旦规划建筑设计研究院、上海空间规划设计研究院等机构紧密合作，聚焦国土空间规划、遥感监测、北斗智慧、类脑智能、大数据等相关领域，促进规划、遥感、大数据和人工智能等学科交叉融合，以国际化专业团队打造前沿性科技智库。
推动国土空间规划治理的制度化建设
国土空间规划，不仅要着眼于未来15年全国国土空间保护、开发、利用、修复的具体内容安排，而且要注重国土空间治理体系和治理能力现代化导向的制度建设。
国土空间规划治理的制度化建设，既包括规划、资源环境、产业、投资、财税等相关法律法规的立改废释，也包括规划编制审批、规划实施监督等的制度完善，还包括针对不同国土空间规划对象的治理机制建设。
国土空间规划需要谋划构建一整套面向长远未来的、确保从蓝图科学绘制到规划有效实施的制度体系。
目前，《省级国土空间规划编制指南》《市县国土空间总体规划编制指南》已经发布并开始实施，五级国土空间规划既对应不同的事权，也体现上级规划对下级规划的管控传导。
探索机构改革，国家、省、市、县、乡镇五级政府事权改革后的空间治理方案。应思考如何从空间规划角度实现生态文明优先、高质量发展、高品质生活，并最终推动实现国家治理体系和治理能力的现代化。
以能力现代化为目标进行韧性城市规划
防灾减灾能力、应急管理能力的提升，是国家治理体系和治理能力现代化的组成部分。因此，需要进行韧性城市规划，提升防灾减灾和应急管理能力。
在宏观尺度上，通过安全分区、安全走廊规划、城市安全布局等措施，强化城市之间的安全联系。根据人口分布、产业集聚、经济社会发展等空间特征，加强国家级应急救援物资储备、应急产业布局、应急医疗保障等的优化配置和空间规划，提升国家防御和应对巨大灾害事件的能力。
在城乡规划尺度上，加强城市灾害防御体系和应对体系的规划，科学划分防灾分区，合理规划城市安全通道（应急救援和紧急疏散通道），科学设计人流、物流分离系统；合理规划防灾减灾基础设施、避难场所和应急物资储备布局、医疗救援配置等，以增强城市韧性，提高应急管理能力。
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复旦大学国土空间规划研讨观点综述：（一）服务于国家改革开放高质量发展
复旦大学国土空间规划研讨观点综述：（二）保障国家生态文明建设与国土安全
复旦大学国土空间规划研讨观点综述：（三）营造高品质生活环境
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