“国土空间”包含了人的生产生活活动意涵，具有自然和社会双重禀赋，是内蕴着人的生产、生活、生存、生态、生命“五生”意义的空间。

国家重大战略、重大项目、重大生产力等经济发展的空间布局固然重要，但与城乡社区居民的美好生活息息相关的生活空间布局也应得到重视。

新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，生活空间布局已经成为影响人民群众生活质量的重要因素，包括社区营造、城市更新在内的宜居适度生活空间的布局、更新、改造，已经成为推动实现高品质生活的关键。

在国土空间规划编制过程中，要充分平衡生产、生活、生存、生态、生命“五生”空间的总体布局，构建科学合理的国土空间规划体系。

当今世界已进入到了一个以流动性、风险性、脆弱性为核心特征的“三性社会”，而人口密集的特大城市更是“三性社会”的集中体现，不仅人流、物流、资本流、信息流、技术流等高度集中，而且各类基础性公共设施与公共空间等资源分布不均衡，存在大量的“短板”现象以及各类规划不衔接、不配套问题。

因此，城市群内部应加大公共产品均等化的投入力度。对人口密集型的特大城市与大城市，对其现实生活需求做好“补短板”规划工作，加强以公共服务设施空间总体布局为导向的城乡规划工作。

对未来发展需求做好“留空白”规划工作，增加绿地、广场、体育等户外活动公共空间，一旦发生疫情、地震、战争等事故，可以立即转变成医院、救助站、避难所等。

针对人口老龄化问题，要在居民区建设用地规划上留足医养结合设施用地。越是人口老龄化地区，医养结合设施用地越要加强配置。医养结合设施用地包括：养老院、长期护理院、社区卫生服务中心、长期护理站等。

针对健康中国建设要求，要在全国布局若干大型医学产业集聚园区，推动医学研究、医学教育、医学服务和医学产业协同发展，要为医疗或医疗相关机构的大发展留有足够的土地空间。

有必要从SARS和新冠疫情等公共环境卫生事件中吸取经验教训，重新审视国土空间规划，增加公共卫生安全体系和健康城市规划内容。

部分图片选自公共网络，版权归原作者所有，如有异议可联系删除。